宋江身着红底淡黄色的团龙窄衫，头戴朝天幞头，脚蹬白靴。
这是标准的皇帝的常服，属于标准的龙袍了。
宋江道：“如今济州城外聚集了几十万的百姓，虽然说过了今年，等局势稳定了，明年分了土地也就好了，但是就是今年也不能让他们聚集在这里一年，不然迟早是要出乱子的。众位爱卿，你们想个法子，缓解缓解京城的人口压力。”
卢俊义道：“微臣以为，可以让这些百姓去开荒。”
吴用微笑道：“卢枢密，中原一带，百年不闻金鼓之声音，能种得地都已经种了，那里还有荒地可开啊！”
公孙胜道：“募兵。我大梁基业刚刚开创，并且日后还有许多大仗要打，将这些青壮尽快招募进军中，严加操练。”
卢俊义道：“国师，青壮早已编入军中，正在操练，再招兵就只能是招四十岁以上的中年人了。”
宋江看着朱武、宋清，问道：“你们有什么法子呀？”
朱武道：“历代消化流民只有两招，不是开荒就是募兵，现在梁山之上还有一些土地，或许也能消化一些流民。”
宋江皱眉道：“梁山那点地，不过是杯水车薪而已。秦王，你不能不说话呀，你有什么法子吗？”
宋清想了想道：“皇兄，臣弟的办法就是上马工程。”
“上马工程？什么上马工程？”
宋清道：“就是在我大梁的国内大兴土木。”
“不不不，”宋江连连摆手：“我大梁刚刚建国，怎么能大兴土木呢？我宁可就以这济州府衙做行宫，也绝不大兴土木。”
宋江知道，现在虽然建国，但是危机重重，还不能自称“朕”，摆皇帝的架子。
吴用也道：“秦王殿下，现在决然不是营造宫殿之时，再说了，这济州只是我大梁暂时的京城，但日后灭宋，一统天下，京城是要迁走的。”
宋清道：“皇兄，吴相公，你们都误会了，我说的大兴土木不是建皇宫。”
“那是要做什么？”
“第一，兴修水利。百姓种地最怕水灾旱灾。咱们就兴修水库，兴修堤坝，做到高地不怕旱，洼地不怕涝。”
宋清这话一出，所有的人都恍然大悟，都向宋清投来赞许的目光。
“第二，兴修驰道。为了日后我军能快速的调动，修几条高速公路；第三，建学校，修医馆。建了学校，让我大梁国的娃娃们都有书读，马上可以打江山，却不能治江山，娃娃们读了书，将来就是我大梁的官员。修了医馆，穷人都看得起病，这样的话我大梁的皇帝才是爱民之君。有了这三条，所有的跟着咱们来的百姓就都有了工作，也就不会出乱子了。”
宋清的这个提议是典型的用投资来带动就业，然后拉动内需。
这已经是现代经济学的范畴了。
卢俊义道：“秦王殿下，你的办法虽然不错，但是这得不少的银钱吧。”
“赵宋不是赔了五百万两银子和五十万两黄金给咱们吗？”
“可是为了买粮食，银子已经花了不少了。”
“还有多少？”
“大概还有三百万两出头吧。”
“这不还多着嘛。银子留在手里，又不能吃，又不能穿，还占仓库，花对了地方，它才是真正的有用。”
宋江问吴用、公孙胜和朱武道：“三位以为如何？”
吴用道：“可以一试。”
“贫道也觉得可以。”
“马上入夏，各地都要开始防洪，先从水利开始，一举两得。”
宋江看了眼宋清，道：“清哥儿，那就依从你的计策吧。吴相公——”
“微臣在。”
“这第一个水利工程，你觉得应当交给谁来做呀？”
“微臣以为陶宗旺最合适。”
陶宗旺，绰号九尾龟。
光州人氏，是梁山之上唯一的正儿八经的农民出身。
属于黄门山这个小派系种的一员。
黄门山这个派系的成员有摩云金翅欧鹏、神算子蒋敬、铁笛仙马麟和九尾龟陶宗旺。
因为钦慕宋江，而入伙梁山。
一百单八将中排第七十五位。
在梁山，陶宗旺的工作就是负责监修山寨城垣。
如今在大梁，陶宗旺的职务是工部侍郎。
工部还有一个侍郎，就是帮助宋清打造手动犁田机的汤隆。
工部尚书是神算子蒋敬。
这个蒋敬可以说是黄门山的军师了，他原是落科举子出身，颇有谋略，精通书算，积万累千，纤毫不差，因此人都唤他做神算子。
所以，在梁山的时候，这个蒋敬就是考算钱粮，相当于会计。
宋清道：“皇兄，让工部尚书蒋敬也一同参与这个工程吧。”
“为何？”
宋清道：“可以让蒋敬和陶宗旺一起考察考察，哪里水利需要兴修，然后让蒋敬先拿一份预算单来。大概许多多少材料，多少劳力，多长的时间，总计需要多少银两，心里有了一个大概的谱，就可以开工。工程完毕之后，看看实际的各项开支和当初预估的有多大出入，这样的话，今后再建水利工程，朝廷的心里也就有个数了。”
宋江笑道：“清哥儿啊清哥儿，没有想到你的心这么的细致啊。”
“哎，皇兄啊，这也是没有办法呀。”宋清眼珠子一转，道：“当初皇兄在外，为了大梁的江山社稷奔波，小弟在家，赡养父亲，收入有限，不得不勤俭度日，于是也就养成了这个花银子先预算的毛病。”
宋江一听这话，只恨不得为自己一直以来对兄弟的龌龊猜忌抽自己一耳光：“哎——”宋江叹了一口气：“都说我宋江是孝义黑三郎，现在看来，真正的孝义之人，是你清哥儿啊。”
宋清急忙下摆：“臣弟不敢妄称孝义，这都是臣弟当做之事。”
宋清说这话的时候，心里又舒了一口气。
他知道，自己刚刚打消了一次宋江对自己的猜疑。
“清哥儿，快快快，起来说话。”宋江亲自将宋清搀扶了起来。
其实，在大梁的这个核心团队之中，看宋清看得最明白的，应当是朱武。
他料定，今后只有宋江和宋清之间不要再起晁盖、宋江那样的权力之争，宋江能多接受宋清的建议，大梁一统天下当不在话下。